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展現人民政協新作為

作者: 發布時間:2019/2/14 點擊: 打印本頁】 【關閉窗口

中國特色社會主義進入了新時代,這是中共十九大作出的重大政治判斷。新時代之“新”,在于中國特色社會主義進入新的發展階段,在于我國社會主要矛盾發生了新的變化,在于黨的奮斗目標有了新的要求,在于我國面臨的國際環境發生了新的改變。特別是社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新任務新要求。人民政協作為中國特色的制度安排,也須與時俱進,創新發展。

對照新時代新要求,人民政協工作還存在一些差距和不足。

政協專業化水平還不高。人民政協履行職能的基本制度框架已經建立,并在實踐中發揮了積極作用,但具體操作上還缺乏規范化、制度化、程序化,從而制約著政協工作質量、效率和專業化水平的提高。如一些地方政協組織工作開展還缺乏制度規范,協商監督活動組織還缺乏具體操作規范等。

界別代表性還不夠。改革開放以來,新的社會階層不斷涌現,人民政協現有界別設置還不能完全反映出這種變化。此外,界別活動開展不夠經常、不夠活躍,界別發揮作用的制度機制還不健全等,這些都有待在工作中探索與創新。

履行職責能力還不強。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話中指出,人民政協要提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。對照這些要求,還有一些政協委員知識儲備不足,履職能力不強。還有少數委員把政協委員身份當作一種榮譽或政治待遇,履行職責的積極性、主動性還不夠高。

重大問題研究還不深。人民政協要聚焦中心工作,努力提出針對性、前瞻性、可操作性強的對策建議,做到參政參到點子上,議政議在關鍵處。一些地方政協在這方面做得還不夠。一方面研究問題戰略性前瞻性不夠,人民政協人才薈萃、智力密集,有能力進行深入研究,提出意見建議,但目前還沒有很好地整合各方面力量,政協智庫作用發揮不夠充分。另一方面研究問題針對性準確性不夠,一些履職活動雖是圍繞黨委政府正在開展的中心工作,但調研議政活動還存在浮于表面、深入實際調查研究不夠的問題,在幫助黨委政府增強決策的科學性和施策的有效性上還做得不夠到位。

要切實肩負起新時代賦予人民政協的新使命新擔當。在堅持正確的政治方向上積極作為,關鍵是做到兩點:始終堅持中國共產黨的領導,這是人民政協必須恪守的根本政治原則。人民政協要沿著正確的方向發展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨領導,將黨的領導貫穿政協履職全過程。堅持和維護黨的領導,最根本的是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持一致,努力把黨的指導思想和黨的主張,轉化成為參加人民政協各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識。始終堅持人民政協的性質定位,這是人民政協工作的基石。新修訂的政協章程進一步明晰了人民政協性質定位,強調人民政協是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。人民政協具有渠道暢通、智力密集、聯系廣泛優勢,能夠充分發揮各黨派團體和各族各界人士在國家事務管理和決策中的作用,更充分地體現人民群眾的民主權利。

在提高政協專門化水平上積極作為。按照“協商就要真協商,真協商就要協商于決策之前和決策之中”的要求,把協商民主貫穿于履行職能的全過程,進一步拓展協商內容,豐富協商形式,增加協商密度,提高協商實效。深入推進政協協商制度體系整體設計,加強黨委政府工作制度與政協履職制度的相互銜接,形成程序規范、環節完整的協商制度體系。不斷完善政協組織架構,加強對政協機構設置問題研究,在政協專委會設置、人民政協理論研究會設立等問題上進行明確規范。

在擴大公民政治參與上積極作為。牢固樹立以人民為中心的思想,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為政協一切工作的出發點和落腳點,深入群眾,積極收集反映群眾意見建議,幫助群眾排憂解難、解疑釋惑,使廣大群眾真正感受到政協離自己很近。通過社情民意等渠道向黨委政府反映,積極幫助解決群眾實際困難問題。積極邀請群眾參與政協履職活動,比如武漢市政協全體會議、常委會議協商都邀請市民代表參加,每年組織針對群眾反映的“十個突出問題”開展專項督查等監督活動,都充分發動群眾提供線索,注重聽取基層群眾意見建議,結合“電視問政”督促政府部門改進工作。

在凝聚共識和力量上積極作為。建立健全同黨外知識分子、民族宗教代表人士等聯系溝通機制,切實把各族各界人士積極性和創造性凝聚起來。武漢市政協探索在開發區設立政協聯絡機構,密切與非公有制經濟人士、出國和歸國留學人員等聯系與溝通。切實尊重和保障黨外人士民主權利,支持各民主黨派團體在政協這個平臺發揮積極作用,切實把各族各界人士積極性和創造性凝聚起來。建立健全政協協商社會熱點問題的機制,在黨委統一領導下,通過政協的渠道和平臺,加強對基層群眾關心的實際利益問題的協商,面對突發事件及時組織政協委員正面發聲。

在提高履職能力和水平上積極作為。加強政協黨的建設提升履職能力。樹立抓好政協各項工作必須首先抓好黨建的理念,把黨建工作與政協履行職能有機結合起來,將黨建貫穿于政協履職全過程和各個方面,充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、中共黨員委員的先鋒模范作用,形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面。加強委員管理培訓,提升履職能力。深化委員履職考核管理,建立委員履職檔案,探索開展委員向政協和界別述職報告履職工作,完善委員履職考核評價體系。把委員的學習培訓作為基礎性工作,組織形式多樣的學習培訓活動,著力提升委員的能力素質。

(武漢市政協課題組)

 

來源:人民政協報

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